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民营企业问卷调查分析

【发布时间:2018-07-27】 【来源:省民营办】 申博正网

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文章摘要:民营企业问卷调查分析 ,这使得技能考核文学家,终天性能参数里丑捧心。

近期,申博正网:省民营办在各市(州)民营办的配合下,对638户民营企业开展问卷调查,了解民营企业对我省民营经济发展的认识,并请其提出建议和意见。

民企面临困难和存在问题

关于民营企业面临的主要困难,有64.83%的企业认为是劳动力成本上升,60%的认为是资金困难,60%的认为是人才缺乏,52.17%的认为是原材料涨价,还有35.83%的认为是宏观经济不景气、市场萎缩。

 
   
 

 

 

民营企业在发展中主要面临四个方面的问题:

问题一:市场准入。主要体现在资金或资本要求较高(占50.45%)、不同所有制的差别待遇(占22.97%)、市场覆盖率要求较高(占18.26%)、不正当的技术标准(占5.42%)、歧视中小企业(占2.89%)这几方面。

资金或资本要求高是民营企业市场准入存在的最大问题。调查显示,民营企业投资,资金来源主要有以下几种途径:45%的企业主要借助银行贷款;47%的企业主要依靠自有资金;3%的企业主要借助非银行金融机构(小贷公司、担保公司等);4%的企业主要借助民间借贷;1%主要借助风险投资。

问题二:合法权益保护。主要表现为:民营企业身份的不平等待遇(占48.17%);部分职能部门对民营企业的服务和管理不规范(占44%);民营企业的财产权利难以得到保障(占38.33%);市场准入受到歧视待遇(占33.33%);司法效率低下(占18.51%)。

 
   

 

造成民营企业合法权益得不到保护的主要原因,53%的民营企业认为是观念问题,一些人对民营企业存在偏见;44%的认为是法制因素,法律对民营企业私有财产的保护不尽完善;40.83%的认为是民营企业自身法制意识淡漠;21%的认为是执法部门乱作为、不作为。

问题三:融资。民营企业发展依然存在融资难、融资贵的问题,其主要原因有:银行的抵押品要求过高(占55.67%);银行的贷款手续太繁琐(占50.83%);贷款利率和其他成本太高(占47.50%);难以获得第三方担保(占34.83%);政府扶持不够(少税收优惠、财政补贴和贷款援助)(占31.50%)。

企业通过担保贷款获得的资金占公司有息负债总额的比例情况:47.54%的企业在20%以下,27.69%的企业在20%-40%16.76%的企业在40%-60%4.19%的企业在60%-80%,只有3.83%的企业能达到80%以上。

 

 

问题四:用地。问卷调查显示,民营企业在用地方面存在诸多问题,57.33%的企业认为用地和建设程序繁琐,55%的企业认为土地价格高,37.83%的企业认为用地指标不足,32.33%的企业认为用地优惠政策不落实,28.17%的企业认为土地证办理难,16.67%的企业认为土地出让过程不透明。

问题五:人才引进。民营企业人才引进困难,主要因素

有:养老、医疗等待遇差别限制高技能人才的流动(占50%);收入低(占48.17%);人才住房保障政策不足(占45.50%);人才落户优惠政策落实不到位(占41.17%);没有形成完善的人才市场(占37.33%);政府对人才培训资助不足(占31.67%)。

 
   

 

52.08%的民营企业认为,企业目前急需解决的最根本问题是技术创新投入不足。制约民营企业自主创新的内部因素主要包括:缺乏高级技术人才(67.17%);企业资金不足(60.17%);创新成本过高(47.67%);缺乏技术研发的装备和条件(44.17%);自主研发能力较弱,缺乏不断创新的基础(39.33%);创新意识不强(28.33%);难以获得有效的市场信息(21.17%)。

制约民营企业自主创新的外部因素主要包括:缺少技术创新服务平台(49.67%);地方政府缺乏创新政策扶持(48%);技术成果产业化发展困难(44.33%);技术市场不健全、缺乏公平的竞争环境(39.33%);知识产权的保护力度不够(25.50%);国家和省相关政策落实不到位(24%)。

 

 

    对于自身发展前景,民营企业体现出整体信心不足的趋势。参与问卷的企业中,只有24%的认为未来仍然保持高速增长,会变得越来越好;28%的企业认为即将进入平稳的增长,增长速度不会再快;16%的企业认为会面临重大外部挑战,增长速度将不会再快,并渐渐失去竞争力;认为外部环境变化太快,无法预测的企业占到32%

 
   
 

 

参与调查的民营企业,47%有增加投资计划,26%打算不增加投资,还有27%的企业在观望。不想增加投资计划的原因有:经济大环境不好,找不到好的投资项目(占45%);有好的项目,但缺乏资金(占38%);想投资的行业门槛过高(占13%);企业做到一定规模满足了,没有投资意愿(占4%)。

影响民营企业增加投资的因素主要体现在:73.67%的企业认为是资金(资金中断、缺乏资金、融资困难等);54%的企业认为是政策(政策不稳定、政策执行力度不理想等);63%的企业认为是市场(销售不好、市场不景气等);37.67%的企业认为是安全及环保事故(工伤、事故等);29.67%的企业认为是行政审批(审批时限太长、审批项目过多等);27.83%的企业认为是与当地群众纠纷(利益纠纷、土地纠纷等);还有26.83%的企业认为是政府信用(政府承诺优惠或收益不落实兑现等)。

 
   

 

调查显示,民营企业得到过的优惠政策和支持主要包括:53.33%的企业得到过专项资金支持或财政补贴,47.17%的企业获得过减免部分税费,21.50%的企业认为自己没有享受过什么重要支持,20.50%的企业获得过银行放宽贷款条件,17.33%的企业获得过优先照顾建设用地,16.50%的企业得到引进企业急需人才的帮助。

 
   

 

 

 

对民营经济发展的建议

第一,完善机构设置,明确职责权限。

省市区民营经济领导小组归口不统一,有的归于市场监督局,有的归于经信局或者工商联,难以形成信息互通和工作联动,政策执行不到位。建议部分省级部门职能下放,从机构设置、职能、人员编制、资金保障等方面予以重构和强化,建立联动机制,有利于强化对民营经济的统一管理。

第二,强化规范治理,提升管理水平。

积极引导、帮助、培育民营企业规范治理。把促进民营企业建立现代企业制度作为一项战略性、基础性工作常抓不懈,促使民营企业产权更加清晰、股权结构更加合理、公司治理更加科学、管理制度更加规范,实行股权激励措施,实现产权结构向股份化转变、企业决策向民主化转变、企业班子向职业化转变、企业经营向规模化转变、融资渠道向多元化转变、员工管理向人性化转变,练好内功、壮大实力、增强活力,提升企业综合实力和抗风险能力。

第三,加大政策清理,提升主体地位。

重点清理在市场准入、生产要素保障、财税金融扶持、主体权益保护等方面区别性、歧视性的政策文件,建立符合市场经济规律和标准的制度、管理机制,破除不符合时宜的观念、机制和利益格局,平等对待民营企业的市场主体地位,为民营经济发展创造有利的法律政策环境,营造平等与公平竞争的市场环境。

第四,产业布局科学,产业政策合理。

充分发挥政府主导,在城市产业规划、布局方面,充分调查研究区域经济发展问题,科学、合理、因地制宜规划产业发展和扶持政策,培育特色产业和优势产业,补足产业发展的短板,优化产业发展,避免重复建设和市场风险。

第五,加大政策扶持力度。

一是加大金融政策扶持力度。建立民营经济金融政策扶持体系,创新金融扶持产品,增加基层金融服务网点,对贫困地区的民营经济,要给予低利率的金融政策支持。对银行基准利率上浮实行必要的政府干预;对在办理贷款过程中搭售其他金融产品的,严格查处;对担保机制的价值和成本予以重构;在核定抵押资产价值和贷款比例方面设定综合性的合理标准;对融资过程中涉及行政登记、备案的程序进行简化处理,使融资过程进一步通畅;对通过银行贷款所得资金进入民间借贷市场转贷牟利的行为加大打击力度。

二是调整社保政策。进一步梳理社保缴费政策和平等退休政策,出台相关的让企业减轻负担、让“公、私政策平等”、让劳动者得到实惠的政策与措施。

三是加大用地保障。简化土地审批程序,缩短审批时长,提高审批效率,加强对民营经济的用地支持。

四是实行水电气价格优惠政策,公平对待市场主体,尤其应向民营企业倾斜。

五是加大环保政策支持。环评措施一刀切,影响了区域经济的正常适度发展,损害了企业合法权益,投资意愿和信心不足。环境保护措施应因地制宜,逐步提高环保意识,适时、适势推进。

六是给予民营企业更多奖励政策支持和税收优惠政策支持,引导民营企业实现产业升级、科技创新,引进专业技术人才和管理团队,对经济相对落后地区的民营企业要加大税收支持力度。

七是加强对重点行业龙头民营企业的引导、扶持力度,切忌“面面俱到”。

第六,优化营商环境,提升民间投资信心。

优化营商环境,建立“亲”“清”政商关系,加强法纪、党纪、政纪教育和监督,主动、高效、依法行政,从根本上解决制约民企发展的普遍性、关键性、疑难性问题,解决重大个案问题,“一地一策”、“一司一策”,着力提高政府信誉和公信力,恢复和提升民间投资信心。

第七,加大产权保护,维护合法权益。

加快研究制定民营经济产权保护措施、政策,制定我省民营企业权益保护办法,加强民营企业的产权保护和民营企业家的司法保护,改变“违法成本低,守法成本高”现象,维护民营企业和企业家合法权益。

第八,打造公共服务平台,提高服务意识。

一是建立信息服务平台,统一发布渠道。统一发布各类政策信息、行业信息、市场主体信息、项目与资源信息等,实现政策与执行多层面的公开性、透明性、公平性、公正性,标准化,流程化,切实降低制度交易成本。

二是建立人才服务平台,降低用工成本。建立符合区域经济、产业发展的多层次人才服务平台,打造多层次人才教育培养体系,加强本地职业教育、高等教育建设,重视继续教育,完善人才配套机制,为人才培养、引进、长留制定长效机制、综合机制和举措,给予人才落户、住房保障、子女入学等政策扶持,帮助民营企业引进人才、留住人才。

三是建立“产、学、研”合作机制。鼓励高校、科研院所与民营企业建立紧密的“产、学、研”合作机制,帮助民营企业解决技术难题,促进科研成果的应用转化。

四是建立科技创新平台,引导、支持和帮助企业依靠技术进步、科学管理等手段,提高自主创新能力,实现科技创新与转化,加大知识产权保护。

五是搭建产销平台,对接企业间资源。

第九,推进诚信体系建设,提升诚信理念。

整合现有的信用平台资源,推进社会诚信体系建设,充分发挥诚信机制功能,将政府、企业纳入诚信体系,加强信息公开与共享,提高政府和企业的诚信理念。

第十,提高商(协)会地位,发挥纽带桥梁作用。

充分发挥作为行业自律性组织的行业商(协)会的地位和功能,制定协会规范和标准,协助政府制定行业发展规划,使商(协)会与政府之间建立平等、合作关系,形成良性互动的格局;建立民营企业家学习、培训、交流平台,维护民营企业及企业家合法权益,提高企业家管理水平和能力,建立健全现代企业制度,构筑核心竞争力,提升企业凝聚力。

 

 
 
 
  
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