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中共申博正网党组关于印发《关于认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神的工作方案》的通知

【发布时间:2018-03-14】 【来源:申博正网办公室】 申博正网

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文章摘要:中共申博正网党组关于印发《关于认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神的工作方案》的通知 ,奔回超世拔俗垂涎欲滴,报考沈阳药科棺椁。

川工商党〔201834

 

 

中共申博正网党组

关于印发《关于认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神的工作方案》的通知

 

各市(州)工商局,申博正网:省局各处室(单位),省民营办,驻局纪检组:

《中共申博正网党组关于认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神的工作方案》已经省局第10次党组会审议通过,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

中共申博正网党组

2018312

中共申博正网党组

关于认真贯彻落实习近平总书记来川视察

重要讲话精神的工作方案

 

201821013日,习近平总书记莅临我省视察指导,对做好新形势下四川工作作出了重要指示。习近平总书记和党中央对四川提出的殷切希望,是做好当前和今后一个时期四川工作的总纲和总遵循,必须坚定不移贯彻落实好。为认真贯彻落实好习近平总书记来川视察重要讲话精神,根据省委、省政府安排部署,结合四川工商和市场监管工作实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,按照省委“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划,推进四川工商“257”战略深入实施,以“营商年”为主题,以营造“四大环境”为取向,以实施“六项工程”为抓手,进一步明确工商和市场监管工作路径,狠抓落实推进,强化督查督办,确保习近平总书记来川视察重要讲话精神落地见效。

二、工作目标

把认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,咬定四川工商“257”战略“七年创一流”目标,大力实施“学习宣讲工程”,以学习宣传贯彻党的十九大精神为重点,真正做到学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当,确保党员干部“既要政治过硬,也要本领高强”;大力实施“营商环境工程”,以“放管服”改革为主线,持续深化和拓展商事制度改革,破除各类体制机制障碍,促进市场主体繁荣发展、市场秩序平稳运行、服务发展精准有效;大力实施“地标扶贫工程”,以地理标志商标精准扶贫为突破口,坚持点面结合,确保工商和市场监管职能作用充分发挥,确保南江县脱贫摘帽和对口帮扶任务圆满完成;大力实施“红盾助农工程”,围绕乡村振兴战略综合施策,在发展产业、解决就业、保护权益上取得新突破;大力实施“放心舒心工程”,打造“美丽和谐四川、放心舒心消费”环境,解决好同人民群众生活息息相关的消费环境等民生问题;大力实施“党的建设工程”,突出党的政治建设引领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,营造风清气正的政治生态。

三、工作任务

(一)围绕学习贯彻党的十九大精神,大力实施“学习宣讲工程”。按照习近平总书记提出的“参悟透、领会好,多调研、摸实情,盯住抓、抓到底”等3个方面重要要求,持续在学懂弄通做实上狠下功夫,用以武装头脑、指导实践、推动工作。

牵头领导:资军

责任单位:机关党办,办公室

1.推进学习常态化。把学习党的十九大精神作为中心内容,与“两学一做”学习教育常态化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、开展习近平总书记来川视察重要讲话精神“进基层”专题宣讲工作结合起来,纳入干部教育培训,做到好学深思、联系实际、学深悟透。领导干部要带头学、带头讲、带头干。(责任单位:机关党办)

2.开展宣传宣讲。窗口单位要组织开展好对服务对象的宣讲,个私处、个私协会、省民营办组织开展好对民营企业的宣讲。发挥领导示范带头作用,采取三级书记讲党课、邀请专家讲党课、深入扶贫帮扶对象宣讲等多种方式,带动机关广大党员干部学思践悟、知行合一。充分利用各类媒介,采取多种方式推动十九大精神入脑入心。(责任单位:机关党办)

3.抓好成果转化。深入基层,加强调查研究,摸准基层实情,找准落点,真抓实干,精准发力。要把党的十九大精神学习成果转化为生动实践,转化为营造“四个环境”的实际行动,转化为干事创业的良好精神状态,推动党的十九大精神各项决策部署在工商和市场监管部门落地落实。(责任单位:办公室)

(二)围绕推动经济高质量发展,大力实施“营商环境工程”。按照习近平总书记关于“加快推动高质量发展,解决好产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题,形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局”的重要要求,自觉践行新发展理念,坚持把高质量发展贯彻到工商和市场监管工作全过程各方面,以“放管服”改革为主线,持续深化和拓展商事制度改革,加强事中事后监管,强化工商和市场监管服务,倾力打造四川营商环境新高地。

牵头领导:沈健

责任单位:企业注册处,企业监管处、商标分局、省民营办

1.促进市场主体繁荣发展。把“壮大市场主体、提升主体质量”作为深化改革、服务发展的基础工程,持续推进注册便利化改革,推进“证照分离”改革、“多证合一”改革、“互联网+工商登记”、名称核准制度改革、完善企业退出机制等各项工作,进一步放宽市场主体准入,激发市场活力,夯实我省经济发展的微观基础。(责任单位:企业注册处)

2.加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管,加强部门联动,推进跨部门联合抽查全覆盖。完善企业信息公示制度,强化企业信息归集机制,健全信用约束和失信联合惩戒机制。扎实开展年报工作,全面建成大数据监管服务平台,充分利用大数据分析推动新型监管。持续打造“红盾春雷行动”执法品牌,发挥竞争政策基础性作用,加强反垄断和反不正当竞争执法,突出网络市场、网络传销、虚假广告、合同格式条款等监管执法,推进创业创新、诚信守法、公平竞争。(责任单位:企业监管处)

3.实施商标品牌提升行动。围绕品牌经济发展,加强商标品牌法律保护和服务能力建设,充分发挥商标对经济社会发展的促进作用。按照全省“增品种、提品质、创品牌”要求,加强产业集群和区域品牌建设,加强对集体商标和证明商标的管理与保护,加强自主商标品牌的海外保护,力争到2020年全省有效注册商标总量突破60万件。积极参与“川货全国行”,持续开展“商标助企大走访”活动,不断拓展“川字号”品牌省外市场。(责任单位:商标分局)

4.服务民营经济发展。推动出台《四川省民营企业权益保护办法》,加强产权保护,构建亲清新型政商关系。推进全省民营企业建立现代企业制度,确保2020年全省有条件的民营企业基本建立现代企业制度。做好《四川省民营经济发展三年行动计划(2018—2020)》起草工作。强化民营经济发展目标绩效考核,探索建立民营经济发展考核评价体系。扎实推进非公党建工作。(责任单位:省民营办)

(三)围绕打好精准脱贫攻坚战,大力实施“地标扶贫工程”。认真贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神,把打赢精准脱贫攻坚战作为头等大事,按照省委确定的时间表、路线图,聚焦目标任务,下足“绣花”功夫,履职尽责,主动作为,确保脱贫攻坚高质高效推进。

牵头领导:杨跃

责任单位:商标分局,机关党办

1.突出抓好“地标扶贫”。将地理标志商标培育、示范、推广与精准扶贫相结合,以88个贫困县为重点开展地理标志商标扶贫工程,力争每年新增地理标志商标30件。深度挖掘工商和市场监管职能,因势利导、因地制宜,为全省打赢脱贫攻坚战贡献力量。(责任单位:商标分局)

2.高质量完成精准脱贫。强化牵头责任,与省路桥集团、省卫生康复医院、成都市第三人民医院密切协作,加强对南江县脱贫攻坚工作的督促指导,确保2018年南江县脱贫摘帽。针对结对帮扶对象实际,加强人、财、物支持,确保结对帮扶任务圆满完成。(责任单位:机关党办)

(四)围绕实施乡村振兴战略,大力实施“红盾助农工程”。按照习近平总书记“把四川农业大省这块金字招牌擦亮”的重要指示,坚定贯彻乡村振兴战略总要求,充分发挥工商职能,服务农业供给侧结构性改革,推动四川由农业大省向农业强省跨越。

牵头领导:孙强

责任单位:个私处,商标分局、合同处、市场处

1.扎实推进“商事便农”。以发展农村产业为重点,培育和壮大农民专业合作社,支持探索创新股份合作形式和联合社发展,跟进做好涉农企业办理动产抵押、股权出质、股权出资等工作,全面激活农村市场主体,推动以创业带动就业,引导农村市场主体壮大规模、调整结构、做强实力。(责任单位:个私处)

2.扎实推进“商标富农”。积极构建农产品商标培育体系,壮大农产品商标品牌规模,加强部门协作,推进全省优势特色农产品品牌建设,充分发挥农产品商标对区域经济的带动作用。(责任单位:商标分局)

3.扎实推进“合同帮农”。以指导签约、推广涉农合同示范文本为重点,支持“订单农业”发展。推进合同帮农指导站建设,增强涉农主体合同法律意识,切实维护涉农合同当事人的合法权益。(责任单位:合同处)

4.扎实推进“红盾护农”。继续抓好农资经营行为信用监管机制建设,加强对肥料、农膜等涉农商品质量监管,加大抽检力度,强化跨地区、跨部门综合执法,增强农村市场监管合力,依法打击销售假冒伪劣农资等违法行为,防止把农村作为假冒伪劣商品的倾销地。(责任单位:市场处)

(五)围绕保障和改善民生,大力实施“放心舒心工程”。牢记习近平总书记“民生问题就是民心问题”的重要指示,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立消费者至上的理念,聚焦人民对美好生活高品质商品与服务的需求和不平衡不充分的市场秩序监管之间的矛盾,把维护消费者权益放在市场监管的核心位置,推进消费环境综合治理,提高广大消费者幸福感和获得感。

牵头领导:洪波

责任单位:消保处,省消委会秘书处

1.全面开展“放心舒心消费城市”创建。把开展“放心舒心消费城市”创建作为工商和市场监管部门三大品牌之一,进一步明确创建工作要求,打造快速维权渠道,推动消费维权社会共治,提升全省消费维权便利化、社会化水平。(责任单位:消保处)

2.拓宽消费者满意度指数编制工作。在编制《年度消费者满意度指数报告》的基础上,围绕川酒、川菜、川茶等重点产业,不断拓宽编制工作范围,客观公正反映消费者对消费市场、各类商品和服务消费的评价,为各地各有关部门进一步挖掘消费潜力、促进消费增长提供政策借鉴。(责任单位:省消委会秘书处)

3.加强重点消费领域市场监管。突出日常消费领域市场监管和农村市场监管,突出新消费领域维权、重点人群消费维权,推进流通领域商品质量线上线下一体化监管。积极拓展消费投诉举报渠道,通过投诉信息公示及手段,强化经营者履行消费维权主体责任。充分发挥消费者组织作用,开展好消费民事公益诉讼、商品服务比较试验、消费体验、消费体察、消费评议等活动。认真开展“品质消费教育乡村行”活动。(责任单位:消保处)

(六)围绕加强党的政治建设,大力实施“党的建设工程”。习近平总书记指出:“党的十九大把党的政治建设摆在突出位置,强调党的政治建设是党的根本性建设。”要认真落实新时代党的建设总要求,把加强党的政治建设摆在首要位置,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

牵头领导:王军、资军

责任单位:机关党办,人事处、机关纪委、驻局纪检组

1.突出党的政治建设的统领地位。牢固树立“四个意识”,自觉维护党章权威,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,始终对党忠诚、听党话、跟党走。强化思想教育,持续开展经常性党性教育,拧紧工商党员干部思想“总开关”。(责任单位:机关党办)

2.压紧压实管党治党政治责任。聚焦党建主责主业,坚持把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。严格落实全面从严治党责任制,从严考核评议,从严责任追究,开展党员积分制管理。严格遵守党内政治生活制度,落实好民主集中制、重大事项报告等制度,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“五好党支部”创建活动、“支部工作法”等工作。健全党内激励关怀帮扶机制。积极支持驻局纪检组工作。(责任单位:机关党办)

3.强化干部队伍建设。坚持“既要政治过硬、也要本领高强”,全面增强工商和市场监管干部的综合素质,通过开展业务培训、引进专业人才、培养后备干部,着力打造一支与商事制度改革要求相契合、与综合执法改革相适应的工商和市场监管干部队伍。(责任单位:人事处)

4.深入推进正风肃纪和反腐败斗争。认真落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神,驰而不息纠正“四风”。深化机关纪律建设,促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,关口前移。按照“管行业必须管行风”要求,着力完善分级管理和纪检监察体制改革下的部门政风行风建设推进机制。巩固巡视整改和省纪委正风肃纪集中督查反馈意见整改成果。着眼风险点防控,进一步加强机关内控机制建设,把权力牢牢扎在制度的笼子里。推进法治工商建设,加强法治建设评价,提升执法监管效能。(责任单位:机关纪委,驻局纪检组)

四、工作要求

(一)加强组织领导。此《工作方案》为贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神的总方案,《工作方案》明确的“六项工程”作为今年省局党组确立的重点工作,要高度重视,集中精力、人力、物力,强力推进。各牵头局领导要强化责任意识、强化工作统筹,各条线分管领导要积极支持配合,加强对分管处室的工作督导。同时以“六项工程”为重点带动全局整体工作协调推进。

(二)密切配合形成合力。各牵头处室(单位)要负责统筹协调各项工程的贯彻落实,按照《工作方案》分别制定实施方案,细化任务分工,明确时间节点,加强协调督导,及时掌握工作进展情况,逐项扎实推进。各配合处室(单位)要结合各自任务和实际,明确措施,落实责任,提出阶段性时间进度安排,加强协作配合。要盯紧盯牢各自承担的职责和任务,全力以赴抓好贯彻落实。

(三)强化督办推进落实。要按照省委办公厅《学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神督查工作安排》,将此项工作列入专项督办任务,实行“清单制+责任制”。要把学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神作为年中督查的主要内容,7月上旬开展集中督导,20191月上旬对2018年学习贯彻情况进行全面督导检查。

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